1949年-2019年，有中國特色的社會主義道路、理論、制度、文化，鑄就了今天偉大的中國，讓中國取得舉世矚目的飛速發展。而我國 企業福利，也是“有中國特色的企業福利”，一定程度上與我國的發展歷程以及經濟體制改革歷程密切相關。在計劃經濟向市場經濟過度的過程中，我國的企業福利也發生了巨大的變革。當前，我國企業福利也處于發展轉變的關鍵時期，在此，關愛通研究院也借著祖國母親70華誕之際，對我國企業福利70年的發展歷程進行了一次全面回顧，了解“有中國特色企業福利”的前世今生，更能幫助我們用好這把利劍。

一、建國初期，以救濟性社會福利為核心（1949-1955）

     在新中國建立初期，仍有大量舊中國時期遺留下來的流離失所、生活貧困亟待救濟的民眾。因此，在此階段我國的福利建設核心主要以救濟性福利為主，企業福利還未正式成為我國福利建設的重要組成部分。在此階段之中，黨和政府針對特殊群體實施了社會主義改造工作，比如對游民采取了集中收容教育、技能培訓、就業安置、勞動改造以及遣返回鄉等措施。此外，民政部門還在接手舊社會慈善團體和救濟機構的同時，創辦了一大批救濟性福利單位，對城市中的孤寡老弱等弱勢群體進行了收容安置。

二、計劃經濟時期，以“單位”福利為載體的社會福利（1956-1977）

相信不少60年代和70年代出生的人仍然會對那段“單位”承辦大到學校、醫院、食堂，小到澡堂、小賣部、理發店的時代記憶猶新。計劃經濟時期，我國企業奉行的是“低工資、高福利”的政策，由于當時社會福利制度、社會保險制度、社會救濟制度還不健全，“單位”福利成為了社會福利的載體，起到了保障全體社會成員基本生活的作用。

1950年6月，《中華人民共和國工會法》頒布，規定企業工會有改善工人、職員、群眾物質生活與文化生活的各種設施的責任，并規定各級政府應該撥給工會必須的房屋與設備作為舉辦集體福利之用。于是，在國家的持續調整和大力支持之下，各級企業（單位）開始興辦企業福利，建立起了一些列，包括小賣部、理發店、熱水房、食堂、學校、醫院、住房等在內的大小基礎設施，來保障企業員工的基本工作和生活水平。在此階段，哪怕是小企業的基礎福利建設，也是“麻雀雖小，五臟俱全”，“單位”福利幾乎承包了員工及其家庭成員衣食住行的方方面面。

員工只要進入了“單位”就相當于進入了企業福利所承載的社會福利體系之中，員工及其家庭成員可以充分享受到“單位”福利提供的各種生活、醫療、住房、教育等資源。也正是由于這些由“單位”提供的高福利，員工及其家屬才得以在工資水平相對低下的情況之下保障基本生活水平，也為這一階段的社會穩定和生產發展提供了基本保障。

三、市場經濟體制轉型期，法定福利開始登上歷史舞臺（1978-2000）

最早的保障勞動者利益的福利制度從工業化國家產生。19世紀后葉，德國最先實行工傷保險法，20世紀20年代以后，歐洲及美國開始更廣泛地施行福利及社會保障制度。但我國的社會保險制度基本建立已是20世紀90年代的事情。

至20世紀70年代末80年代初，我國開始了市場經濟體制改革，企業開始自主經營、自負盈虧。大多數企業已經無力承擔“大鍋飯”式的“單位”福利支出，“單位”福利開始逐步減負以至過去企業辦社會的現象逐漸消失，全方位的國有企業“單位”式福利體系開始分崩瓦解。但是，這也引出了一系列社會問題，過去由企業承擔的福利逐漸減少乃至消失之后，很多員工的生活保障也隨之受到了威脅，最直接的就是養老、醫療等問題。

因此，自20世紀80年代中期開始，我國的社會保障制度也進入全面改革時期。1986年國務院制定了有關待業保險的法規，1994年選擇江蘇鎮江、江西九江作為醫療保險改革試點，1995年開始推動統賬結合模式的職工基本養老保險試點，1998年實行住房體制改革，1999年建立城鎮居民最低生活保障制度，2003年開始建立新型農村合作醫療，2004年“國建建立健全同經濟發展水平相適應的社會保障制度”被寫入憲法。

     黨和國家大力推行的社會保障制度改革，開始正式將養老、醫療、工傷、失業、生育等幾大保險及住房公積金等通過法規的形式確定下來，并演變成現在的法定福利。尤其是以1995年1月1日，《中華人民共和國勞動法》的正式實施為標志，我國企業福利走向了法制化、規范化的道路，尤其具有劃時代意義。

    但是，仍然值得注意的是根據《2018年社保白皮書》中的數據指出，直至2018年，我國只有不到25%的企業為員工足額繳納社會保險，仍有56%的企業按最低標準為員工繳納社會保險，約19%的企業不為員工繳納社會保險。我國社會保險制度的全面落實仍舊道阻且長。因此，2019年1月1日社稅改革，要求社保要逐步移交至稅務部門征收，也是為了進一步落實我國社會保險制度，加強法定福利的全面落實。

四、新世紀以來，企業福利迅猛發展百花齊放（2001至今）

新世紀以來，隨著我國經濟體制改革的深入，特別是加入WTO之后，大型跨國公司的不斷進入和市場競爭加劇的同時，他們也帶來了成熟的企業管理體系和多元化的企業福利制度。于是，國內企業也紛紛開始重新重視起企業福利，并帶動我國企業福利朝著多元化、自主化的方向發展，各類創新福利、 彈性福利、福利信息化呈現出百花齊放的狀態。

如今的企業競爭，很大程度上來說是人才的競爭，贏人才者贏天下的理念已被越來越多的企業管理者認可，通過企業福利來引才、留才、提升組織能力成為了企業管理之中最為重要的一環。充分重視企業福利實施的靈活性，賦予員工“選擇權”的全面彈性福利；重視企業福利實施差異性，賦予員工“特權”的分層次企業福利實施；重視企業福利實施透明性，賦予員工“知情權”的企業福利宣導和溝通；以及重視企業福利實施創新性的彈性工作制、員工援助計劃、冥想室、可攜帶寵物上班等等。我國企業自主福利已進入快速發展，并不斷推陳出新的嶄新階段。